En tres años, el Estado paraguayo amplió su estructura de 316.897 a 347.000 cargos públicos. Son 30.103 puestos más que los autorizados en 2023, último año del gobierno de Mario Abdo Benítez. El crecimiento tuvo un destino marcado. Más de la mitad quedó en el Ministerio del Interior, que pasó de 35.593 a 51.413 cargos y desplazó a Salud como la segunda institución con mayor plantel presupuestado, detrás del Ministerio de Educación.
Un salto acelerado
La serie histórica muestra que el crecimiento se aceleró en los últimos tres años. El Estado pasó de 289.953 cargos públicos en 2017 a 304.804 en 2020 y 316.897 en 2023. Para 2026 llegó a 347.000.
Entre 2017 y 2020 se agregaron 14.851 cargos. En el siguiente tramo fueron 12.093. Desde 2023, el aumento trepó a 30.103 puestos, más del doble que en cada periodo anterior.
El salto policial
Interior agregó 15.820 cargos entre 2023 y 2026, un crecimiento del 44,4%. Ninguna otra institución tuvo un aumento semejante.
La mayor parte corresponde a la Policía Nacional. Los cargos policiales pasaron de 30.230 a 42.381, una diferencia de 12.151 puestos. También aumentó la cantidad prevista para cadetes, de 2.675 a 5.660.
El personal administrativo pasó de 1.943 a 1.956. La expansión se concentró en la fuerza policial y en la formación de nuevos agentes, no en las oficinas del ministerio.
Los cargos aprobados se van incorporando a la nómina durante el año, según las necesidades y la disponibilidad presupuestaria. Por eso, la cantidad autorizada puede ser mayor que el plantel ocupado en un mes determinado.
Las estructuras más grandes
El MEC conserva el primer lugar con 97.125 cargos. Interior ocupa el segundo puesto, seguido por Salud, Defensa y la Universidad Nacional de Asunción. El cuadro reúne las diez instituciones con más cargos públicos en 2026 y muestra su variación desde 2023.
Comparación de cargos públicos por institución entre 2023 y 2026. Fuente: MEF.
IPS sigue entre las instituciones más grandes, pese a reducir 210 cargos. La ANDE no registró variaciones.
Salud y el TSJE
Salud tuvo el segundo mayor aumento. Pasó de 31.118 cargos en 2023 a 35.956 en 2026, una diferencia de 4.838 puestos. Defensa agregó 1.588 y llegó a 27.116, entre militares, soldados, administrativos y personal de blanco.
La Justicia Electoral pasó de 4.704 a 5.724 cargos. Son 1.020 puestos adicionales y un aumento del 21,7%. El crecimiento supera ampliamente al registrado en el MEC y la Corte Suprema. Sin embargo, su nómina no aparece individualizada en la descarga de la Secretaría de la Función Pública, lo que impide comprobar desde ese portal cuántos cargos están ocupados.
La expansión está documentada en el presupuesto, pero todavía falta cruzarla con las nóminas y los pagos realizados. Esa comparación permitirá determinar cuántos puestos fueron cubiertos, cuánto creció la masa salarial y qué instituciones convirtieron los cargos presupuestados en nuevas incorporaciones.
